Consultoría SAE para exportación de alimentos a terceros países
Exportar productos de origen animal a determinados países fuera de la Unión Europea puede exigir a la empresa demostrar requisitos sanitarios adicionales a los establecidos por la normativa comunitaria.
✓Análisis de requisitos de exportación
✓ Implantación y adaptación del SAE
✓ Preparación para la auditoría de certificación
En Tecoal ayudamos a las empresas alimentarias a preparar, adaptar e implantar el sistema SAE, estructurando procedimientos, responsabilidades, trazabilidad y evidencias para que la organización pueda afrontar el proceso de auditoría y certificación con un sistema aplicado a su actividad real.
¿Qué es un Sistema de Autocontrol Específico para la exportación?
El SAE es un sistema implantado por la empresa para garantizar el cumplimiento de determinados requisitos sanitarios exigidos por terceros países que son diferentes o adicionales a los establecidos por la normativa de la Unión Europea.
El sistema se enmarca en el Real Decreto 993/2014, que regula el procedimiento y los requisitos de la certificación veterinaria oficial para la exportación.
Actualmente, el Ministerio de Agricultura mantiene publicado el Protocolo PR-EXP Rev.4, junto con la documentación necesaria para interpretar y aplicar los requisitos relacionados con la certificación de los Sistemas de Autocontrol Específicos para la exportación.
¿Todas las empresas que exportan alimentos necesitan un SAE?
No. Este es un punto importante. El hecho de exportar alimentos a un tercer país no implica automáticamente que la empresa tenga que certificar un SAE.
La necesidad depende de cuestiones como el tipo de producto, el país de destino, el certificado veterinario requerido y la existencia de requisitos sanitarios adicionales a los establecidos por la Unión Europea.
Para productos de origen animal destinados al consumo humano, cuando determinados requisitos adicionales no pueden acreditarse mediante los registros o sistemas oficiales disponibles, el establecimiento productor final debe demostrar su cumplimiento mediante un sistema de autocontrol específico auditado favorablemente por un organismo independiente autorizado.
Por ello, antes de implantar el sistema resulta fundamental analizar qué certificado corresponde, qué requisitos exige el país de destino y si la empresa necesita efectivamente disponer de un SAE certificado.
¿Qué incluye nuestra consultoría SAE?
La consultoría se adapta a los principales elementos que debe contemplar el SAE: responsables, requisitos específicos, trazabilidad, segregación, identificación de partidas, registros y revisión del sistema.
Análisis inicial
Revisamos la actividad de la empresa, productos, mercados de destino y situación actual para determinar los requisitos que deben integrarse dentro del sistema.
Diseño y adaptación del SAE
Desarrollamos o adaptamos la documentación necesaria para que el sistema responda a los requisitos aplicables y al funcionamiento real de la organización.
Trazabilidad y segregación
Revisamos los procedimientos destinados a controlar y segregar correctamente las mercancías destinadas a exportación.
Identificación de partidas
Definimos los procedimientos necesarios para garantizar la correcta identificación de las partidas destinadas a terceros países.
Gestión documental y registros
Organizamos procedimientos, responsabilidades y evidencias que permitan demostrar el cumplimiento de los requisitos incluidos en el SAE.
Preparación para la auditoría
Preparamos a la organización para afrontar la auditoría del Organismo Independiente de Control. Realizamos una formación sobre los nuevos documentos, instrucciones y normativa.
Trazabilidad: una pieza clave del SAE
La trazabilidad adquiere una importancia especial en las operaciones destinadas a terceros países.
La empresa debe disponer de información suficiente para relacionar las materias primas, procesos y productos que forman parte de cada partida de exportación y demostrar que se han cumplido los requisitos sanitarios específicos exigidos por el país importador.
El RD 993/2014 establece que el establecimiento productor final debe disponer de la información necesaria para comprobar el cumplimiento de los requisitos incluidos en el certificado veterinario de exportación y garantizar la trazabilidad de la partida.
Por ello, un SAE eficaz debe integrarse con el sistema general de trazabilidad de la empresa y permitir recuperar rápidamente la información necesaria ante una auditoría o solicitud de certificación.
Cómo implantamos un SAE para exportación
Analizamos el punto de partida
Identificamos los requisitos específicos
Adaptamos los procedimientos de la empresa
Implantamos registros y evidencias
Formamos al equipo responsable
Revisamos el sistema antes de la certificación
SAE, certificados ASE y CEXGAN: ¿cómo se relacionan?
En una operación de exportación pueden intervenir diferentes elementos que conviene no confundir:
- El SAE es el sistema implantado por la empresa para demostrar determinados requisitos adicionales exigidos por terceros países.
- Las Atestaciones Sanitarias Específicas (ASE) recogen los requisitos sanitarios específicos que deben acreditarse para determinados productos y destinos de exportación.
- CEXGAN es la plataforma utilizada por la Administración para gestionar numerosos procedimientos relacionados con la exportación ganadera y de productos de origen animal.
La necesidad concreta de un SAE debe analizarse teniendo en cuenta el certificado correspondiente y los requisitos exigidos por el país de destino. Por eso el proceso debe comenzar por estudiar la operación comercial concreta y no simplemente por implantar documentación de forma genérica.
¿Quién certifica el SAE?
La certificación del SAE no la concede la consultora que implanta el sistema. La empresa debe ser auditada por un Organismo Independiente de Control (OIC) autorizado por la Dirección General competente. Estos organismos deben cumplir los requisitos establecidos por la Administración y estar acreditados conforme al esquema correspondiente.
Tecoal actúa como consultora, ayudando a la empresa a preparar e implantar el sistema y afrontar el proceso de certificación.
¿Qué ocurre si mi empresa ya dispone de procedimientos de calidad?
No es necesario empezar necesariamente desde cero. Muchas empresas que trabajan con sistemas APPCC, IFS, BRCGS, FSSC 22000, ISO 22000 u otros esquemas disponen ya de procedimientos relacionados con trazabilidad, proveedores, identificación, control documental o gestión de incidencias. Si tu empresa trabaja con alguno de estos estándares, nuestro servicio de consultoría IFS, BRCGS y FSSC 22000 puede ayudarte a integrar los diferentes requisitos dentro de un sistema de gestión coherente.
El trabajo consiste en analizar qué elementos pueden aprovecharse y qué requisitos específicos para exportación deben incorporarse o adaptarse. De esta manera se evita duplicar innecesariamente documentación y se consigue que el SAE forme parte del sistema real de gestión de la empresa.
Formación para responsables del Sistema SAE
La correcta aplicación del SAE depende de las personas responsables del sistema y de aquellas áreas que intervienen en la preparación de mercancías destinadas a exportación.
Tecoal dispone del curso Protocolo para Sistemas de Autocontrol para la Exportación, orientado al conocimiento de los procedimientos y requisitos de la certificación veterinaria oficial para la exportación de productos de origen animal a terceros países cuando existen requisitos adicionales a los comunitarios.
La formación aborda tanto el marco normativo como la aplicación práctica del sistema: responsable del SAE, requisitos específicos, trazabilidad y segregación, formación de partidas, precintos y revisión del sistema.
Además, esta formación puede bonificarse a través de los créditos de FUNDAE, por lo que el coste del curso puede quedar total o parcialmente bonificado según el crédito disponible de la empresa.
Preguntas frecuentes sobre SAE y exportación alimentaria (FAQs)
SAE hace referencia al sistema de autocontroles específicos utilizado para acreditar determinados requisitos sanitarios exigidos por terceros países en operaciones de exportación de productos de origen animal.
No en todos los casos. Depende del producto, país de destino, certificado veterinario y requisitos adicionales que deban demostrarse. Debe analizarse cada operación para determinar si el establecimiento necesita disponer de un SAE certificado.
El marco básico se encuentra en el Real Decreto 993/2014, relativo al procedimiento y requisitos de la certificación veterinaria oficial para la exportación. El Ministerio publica además el protocolo PR-EXP y documentación complementaria para su aplicación.
Es el protocolo que establece los criterios aplicables a la certificación de los sistemas de autocontrol específicos para exportación. Actualmente el MAPA mantiene publicada la Revisión 4, junto con notas interpretativas y tablas de clasificación actualizadas.
La auditoría y certificación corresponde a un Organismo Independiente de Control autorizado. Tecoal actúa como consultora para preparar e implantar el sistema antes de afrontar esta auditoría.
Entre otros aspectos, debe contemplar la identificación del responsable, el cumplimiento de requisitos específicos, la trazabilidad y segregación de mercancías, la formación de partidas, la gestión de precintos y la revisión del propio sistema.
Sí. Cuando la empresa ya dispone de procedimientos y sistemas de gestión, resulta conveniente analizar qué documentación puede aprovecharse y qué requisitos adicionales deben incorporarse para las operaciones de exportación.
Sí. Tecoal dispone de formación específica sobre el protocolo SAE y los requisitos de certificación veterinaria para exportación.
Prepara tu empresa para exportar con un SAE adaptado a tu actividad
Exportar a terceros países puede exigir mucho más que disponer de un producto conforme a la normativa europea. Cuando existen requisitos sanitarios adicionales, la empresa debe ser capaz de demostrar documentalmente que los conoce, los controla y puede garantizar su cumplimiento en cada partida destinada a exportación.
En Tecoal te ayudamos a analizar los requisitos aplicables, adaptar los procedimientos de tu empresa e implantar el Sistema de Autocontrol Específico necesario para afrontar el proceso de certificación.
Cuéntanos qué productos quieres exportar y a qué mercados y estudiaremos los requisitos que afectan a tu empresa.
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